Lo que se llama opinión pública está estrechamente vinculado con la hegemonía política. O sea, que es el punto de contacto entre la sociedad civil y la sociedad política , entre el consenso y la fuerza. El Estado, cuando quiere iniciar una acción poco popular, crea preventivamente la opinión pública adecuada. Esto es, organiza y centraliza ciertos elementos de la sociedad civil